2021. 1.

제233회 익산시의회(임시회)

2021 주요업무 계획

	미래농정국

농산유통과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2020 주요성과 및 반성
□	2021 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
농업·농촌 환경변화에 대응하는 경쟁력 있는 농산물 생산·유통기반 구축

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦ ◦	고품질 농산물 통합마케팅 강화 맞춤형 쌀 생산·유통으로 농업과 기업의 동반성장 모델구축 로컬푸드 활성화 및 지역먹거리 선순환체계 구축 지역농산물 브랜드 탑마루 명품화 도모

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	통합마케팅 조직 육성 활성화로 농산물 유통경쟁력 제고 지역 농·원협간 연계로 농산물 유통변화 추진 공급위주의 쌀 유통구조를 기업맞춤형으로 전환 농가소득 안정화 푸드플랜 · 로컬푸드 활성화 추진 및 안전한 학교급식 농산물 공급

일   반   현   황

□ 기        구

											농산유통과
유 통						로컬푸드							양 정				탑 마 루							도매시장

□ 정․현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		5급	6급	7급	8급	9급	지도사
정 원	19	1	4	5	3	5	1
현 원	20	1	7	6	2	3	1
증 감	1	-	3	1	△1	△2	-

□ 사 무 분 장

◦	유 통	:	원예산업 종합계획수립, 농산물 유통기반시설 지원, 농산물 통합마케팅 조직 운영 및 육성, 농산물 산지유통활성화사업추진
◦	로컬푸드	:	푸드플랜업무추진, (재)익산푸드통합지원센터 설립 및 운영, 로컬푸드 직매장 운영, 서부권 로컬푸드 직매장 신축, 학교급식 지원, 친환경쌀 어린이집지원
◦	양 정	:	정부관리양곡매입, 양곡 도정업 신고․등록 관리, 기본형공익직불제, 쌀 유통기반(RPC)시설 지원, 정부관리양곡 보관 및 창고 관리
◦	탑 마 루	:	탑마루 홍보마케팅, 탑마루 경영체 관리, 브랜드 농산물 품질관리, 브랜드 농산물 생산지원, 기업맞춤형(CJ햇반, 하림, 탑마루) 쌀생산단지 조성
◦	도매시장	:	유통종사자 관리, 시장·시설 사용료 부과징수, 시설물 관리, 거래질서 지도, 안전한 농수산물 공급

2020 주 요 성 과

□ 성      과

◦ 지속가능한 농업경영을 위한 통합마케팅조직 활성화

‣ 2020년 원예산업발전계획 및 산지유통조직 종합평가 : 최우수 선정

- 인센티브 : 무이자 운영자금 56억원 확보

‣ 전북도 통합마케팅 운영평가                        :  우수조직 선정

- 인센티브 : 도비 5천만원 확보(통합마케팅농가 상품화 지원)

◦ 로컬푸드 활성화 및 지역 먹거리 선순환 체계 구축

‣ 익산시 푸드플랜(먹거리전략) 수립 : 6대전략 10대 정책과제 설정

‣ (재)익산푸드통합지원센터 설립 타당성 검토 완료 및 조례 제정

‣ 로컬푸드 직매장 운영 : 4개소, 매출 10,349백만원(이용객 50만명)

‣ 로컬푸드 장터 운영 : 토요장터·익산박물관 장터 44회, 매출 161백만원

◦ 기업 맞춤형 쌀 생산 유통으로 익산 쌀 소비 촉진

‣ CJ 햇반 원료곡 공급물량 확대 :‘19년 12,000톤 → ‘20년 13,500톤

‣ 탑마루 쌀 생산단지 조성으로 기업체 등 원활한 공급 추진

- 탑마루 쌀 생산단지 조성 : 650ha(고품질 425ha, 친환경 225ha)

‣ 향토기업 하림의 즉석밥 생산단지 조성 : 350ha(원료곡 2,700톤 공급계약)

◦ 쌀 유통기반 조성을 통한 농가 안정적 소득 보장

‣ `19년산 논농업환경보전지원사업(시비) : 9,958백만원, 11,704농가, 15,020ha

‣ `20년산 기본형 공익직불금 : 총 39,952백만원(국비 38,351, 도비 1,601)

- 국비 13,397농가, 19,035ha / 도비 11,346농가, 12,580ha

‣ 고품질쌀 유통활성화사업(벼 건조저장시설) : 1개소(익산통합) / 744백만원

‣ 전북쌀 Rice-up프로젝트지원사업(가공시설 개보수 및 포장라인 증설 1식)

- 1개소(중신RPC) / 195백만원

□ 반      성

◦ 농산물 물류비 일부 품목 집중 지원 지양

‣ 참여농협의 출하 확대 유도와 지원대상 품목을 다양화하여 추진

		익산시 푸드플랜(먹거리전략) 체계구축 농산물 산지유통 활성화 지원 로컬푸드 활성화 지원 친환경 안전농산물 학교급식지원 기본형 공익기능 증진 직접지불사업 탑마루농산물 생산지원 및 품질강화 기업 맞춤형 익산쌀 생산 및 유통 농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

2021 주요업무계획

1		익산시 푸드플랜(먹거리전략) 체계구축

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사업목표 : 푸드플랜 실행을 통한 지속가능한 먹거리 선순환체계 구축

◦ 사업대상 : 중소농 중심 생산자, 소비자(학생, 임산부, 청년, 취약계층 등)

◦ 운영주체 : (재)익산푸드통합지원센터(이사장 : 익산시장)

▸사업기능 : 학교·공공급식 지역산 공급 확대, 로컬푸드직매장 운영, 먹거리 복지 및 공유 경제 활성화, 식품기업 협력사업 등

◦ 사업내용

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)				비고
		계	국비	도비	시비
합 계		1,111	-	-	1,111
재단법인출연금	1식	455	-	-	455
(재)익산푸드통합지원센터 시설건립 부지매입비	5,945㎡	636	-	-	636
(재)익산푸드통합지원센터 시설건립 연구용역	1식	20	-	-	20

□ 추 진 계 획

◦ (재)익산푸드통합지원센터 시설 건립부지 매입	: 2021. 1.

◦ 시설건립 국비사업 신청을 위한 연구용역 발주	: 2021. 1.

◦ (재)익산푸드통합지원센터 발기인 총회 및 설립인가 신청	: 2021. 2.

◦ (재)익산푸드통합지원센터 설립 등기완료	: 2021. 3.

◦ (재)익산푸드통합지원센터 직원 공고 및 채용	: 2021. 4.

◦ 시설건립 국비사업 신청	: 2021. 6.

▸농식품부 농산물산지유통시설지원사업 : 50억원(국비20, 지방비30)

□ 기 대 효 과

◦ 중소농 위주의 지역 농산물 소비체계를 구축하고 소비자의 안전한

먹거리 권리를 보장받는 도농상생의 익산시 건설 구현

◦ 생산·소비·안전·복지 등 먹거리분야 통합추진체계 구축 공공·공익성 강화

2		농산물 산지유통 활성화 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 1,190.9백만원(국비 103.9, 도비 314.9, 시비 267.6, 자담 504.5)

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)					비고
		계	국비	도 비	시 비	자 담
합 계		1,190.9	103.9	314.9	267.6	504.5
소규모농산물 저온저장고 지원	32개소	194.4	-	-	97.2	97.2
생산자조직화 및 통합마케팅 활성화	1식	100	-	50	30	20
농산물 물류 효율화 지원	3개소	95	-	38	28.5	28.5
농산물 공동출하 확대(공동선별비)	2개소	381.8	95.4	28.6	66.8	191
농산물 마케팅 지원사업	6개소	28.4	8.5	2.6	6	11.3
농산물 공동작업 지원체계 확충	4개소	391.3	-	195.7	39.1	156.5

◦ 사업내용

□ 추 진 계 획

◦ 소규모 농산물 저온저장고 지원(32개소)               : 2021. 1 .~ 12.

▸ 원예·서류·과수 재배농가 소규모저온저장고(10m[eqn: {}^{2}]/동)지원

◦ 생산자조직화 및 통합마케팅활성화 지원              : 2021. 1. ~ 12.

▸ 통합마케팅 출하농가 상품화(상장수수료등) 지원

◦ 농산물 물류 효율화 지원(3개소)	: 2021. 1. ~ 12.

▸ 삼기농협(플라스틱상자, 평파렛트, 제함기), 익산원예농협(평파렛트),

여산농협(철재파렛트) 표준화 물류기기 지원

◦ 농산물 공동출하 확대(공동선별비)지원(삼기농협외 1개소) : 2021. 1. ~ 12.

▸ 수탁(멜론외 3품목), 매취(고구마) 공동선별비 지원

◦ 농산물 마케팅 지원사업(원예농협 외 5개소)            : 2021. 1. ~ 12.

▸ 농가조직화(컨설팅, 교육비), 홍보 및 마케팅

◦ 농산물 공동작업 지원체계 확충사업(왕궁농협외 3개소)  : 2021. 1. ~ 12.

▸ 산지 공동수확 작업비 지원(양파외 3품목)

□ 기 대 효 과

◦ 통합마케팅조직 및 참여조직의 산지유통 경쟁력 강화로 지역농산물

소비 활성화 도모, 조직화를 통한 농산물의 안정적 공급체계 구축

3		로컬푸드 활성화 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 3,113.4백만원(국비600, 도비374.4, 시비906.1, 자담1,232.9)

◦ 사업내용

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)					비고
		계	국비	도 비	시 비	자 담
합 계		3,113.4	600	374.4	906.1	1,232.9
로컬푸드 농산물 택배비 지원	2개소	12	-	-	12	-
로컬푸드 직매장 소포장재 지원	5개소	60	-	-	36	24
중소농 농산물 안전유통지원(잔류농약검사비)	4개소	29.7	-	8.9	11.9	8.9
중소농 농산물 안전유통지원(물류유통비)	1개소	1.7	-	0.5	1.2	-
로컬푸드직매장 생산소비 교류활동 지원	1개소	10	-	5	5	-
로컬푸드직매장지원	1개소	3,000	600	360	840	1,200

□ 추 진 계 획

◦ 로컬푸드 농산물 택배비 지원(일반택배, 퀵서비스)	: 2021. 1.~ 12.

◦ 로컬푸드 직매장 소포장재 지원 사업 추진(비닐포장재 9종)	: 2021. 1.~ 12.

◦ 중소농 농산물 안전유통 지원(잔류농약검사비, 물류유통비)	: 2021. 1.~ 12.

◦ 로컬푸드직매장 생산소비 교류활동 지원(교육, 체험행사 등)	: 2021. 1.~ 12.

◦ 로컬푸드 직매장 신축 지원	: 2021. 1.~ 12.

▸로컬푸드 복합문화센터 신축(금마농협, 연면적 1,683㎡)

◦ 로컬푸드직매장 인증제 추진                         : 2021. 1.~ 12.

◦ 서부권 로컬푸드 직매장 준공                         : 2021. 7.

□ 기 대 효 과

◦ 로컬푸드 직매장 농산물 안전성 관리를 통한 소비자 신뢰 구축

◦ 판매 농산물 상품성 제고와 배송 서비스 제공으로 소비자 만족도 향상

4		친환경 안전농산물 학교급식지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 3. ~ 2022. 2.

◦ 사 업 비 : 18,382백만원(도비 4,349, 시비 5,425, 교육청 8,608)

◦ 사업시행자 : 익산교육지원청

◦ 사업내용

사 업 명	인원	사 업 비(백만원)				비 고
		계	도 비	시 비	교육청
합 계		18,382	4,349	5,425	8,608
학교무상급식 지원	26,887명	15,602	3,792	3,759	8,051	초, 중, 고
친환경 농산물 학교급식지원	31,859명	1,740	557	626	557	공립유,특수 초, 중, 고
친환경 농산물 학교급식지원 (자체)	31,859명	1,040	-	1,040	-	〃

□ 추 진 계 획

◦ 학교급식지원 사업비 교부	: 2021. 3. / 6.

▸무상급식 : 중식비용지원(초등 2,800원/1식, 중・고등 3,500원/1식)

▸친환경농산물 학교급식 : 친환경쌀 차액 및 친환경농산물 구입비 지원(급별단가)

▸친환경농산물 학교급식(자체) : 친환경농산물 및 유정란 구입비 지원(170원/1식)

◦ 학교급식지원센터 운영위원회 개최(1회/격월)	: 2021. 1. ~ 12.

▸학교급식 공급품목 가격 결정 및 기타 운영에 관한 사항 협의

◦ 학교급식 안전성(잔류농약)검사 실시(매월 20여점)     : 2021. 1. ~ 12.

□ 기 대 효 과

◦ 친환경 안전농산물 공급으로 성장기 학생들의 건강 증진도모

◦ 지역산 친환경농산물 공급을 통한 농가소득 증대 및 안정적 판로확보

5		기본형 공익기능 증진 직접지불사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사업대상 : 14,036농가 19,035ha

▸대 상 자 : 총 농지면적이 0.1ha이상인 농업인

▸대상농지 : 기존 직불금 대상 농지 중 `17~`19년 3년 중 1회 이상 직불금을 정당하게 지급받은 농지

◦ 사 업 비 : 50,797백만원 (국비 39,102, 도비 1,642, 시비 10,053)

사 업 명	인원	사 업 비(백만원)				비 고
		계	국 비	도 비	시 비
합 계		50,797	39,102	1,642	10,053
기본형공익직불제	14,036명	39,102	39,102	-	-	국비
논농업환경보전지원	11,388명	1,589	-	1,589	-	도비
논농업환경보전지원(자체)	11,704명	10,000	-	-	10,000	시비
밭농업직불제	4,233명	106	-	53	53

□ 추 진 계 획

◦ 2020년산 시비직불금 지급                              : 2021. 2.

▸‘19년 지급단가 : 약 663,000원/㏊

◦ 2021년 기본형공익직불제 신청·접수                   : 2021. 2.~4.

◦ 2021년 기본형공익직불금 지급                         : 2021. 11.

▸‘20년 지급단가 : 소농 120만원 정액, 면적 100~205만원/ha

◦ 2021년 논·밭 도비직불금 지급                        : 2021. 12.

▸‘20년 지급단가 : (논) 127,500원/㏊, (밭) 60,000원/ha

□ 기 대 효 과

◦ 직불금 지급을 통한 농지의 기능과 형상유지로 국토환경 보전등 농지의 사회적 편익 확보 및 농업의 공익적 가치 증진과 농업인의 소득안정 도모

6		탑마루 농산물 생산지원 및 품질강화

□ 사 업 개 요

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)			비 고
		계	시 비	자 담
합 계		906	660	246
탑마루 쌀 생산단지 조성	650ha	130	65	65
탑마루 쌀 생산단지 수매보상	113,750포	398	398	-
탑마루 농산물 생산농가 지원	5개사업	362	181	181
탑마루 경영체 품질관리	연 중	16	16	-

◦ 탑마루 인증현황(29개 경영체 37개 품목)

구 분	합 계	곡 류	서 류	버섯류	원 예	약초류	가공식품
품목수	37	3	2	1	13	1	17

□ 추 진 계 획

◦ 탑마루 쌀 생산단지 조성(650ha)	: 2021. 1. ~ 10.

▸고품질단지 430ha, 친환경단지 220ha

◦ 탑마루 쌀 생산단지 포장심사 및 수매보상	: 2021. 9. ~ 12.

▸심사항목 : 이형주(이품종 포함), 쓰러짐, 잡초, 작황, 병충해 피해율 등

▸포장심사 합격필지 원료곡에 한하여 수매보상금 지급

◦ 탑마루 농산물 생산농가 지원사업	: 2021. 1. ~ 12.

▸탑마루 원예농산물(상추) 생산농가 지원(24백만원)    : 1개소

▸탑마루 공동브랜드 포장재 제작 지원(60백만원)       : 6개소

▸탑마루 고구마 생산농가 지원(40백만원)             : 4개소

▸탑마루 주력품목(양파) 종자대 지원 (32백만원)       : 1개소

▸탑마루 경영체 두류(콩) 계약재배 농가 지원 (25백만원)     : 4개소

◦ 탑마루 농산물 모니터링단 운영 및 안전성 검사 실시  : 2021. 1. ~ 12.

□ 기 대 효 과

◦ 탑마루 농산물의 철저한 품질관리를 통한 브랜드 이미지 제고

7		기업 맞춤형 익산 쌀 생산 및 유통

□ 사 업 개 요

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)			비 고
		계	시 비	자 담
합 계		1,457	1,148	309
CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성	2,050ha	410	205	205
CJ 햇반 원료곡 생산단지 수매보상	358,750포	717	717	-
하림 즉석밥 원료곡 생산단지 조성	350ha	70	35	35
하림 즉석밥 원료곡 수매보상	61,250포	122	122	-
하림 즉석밥 원료곡 생산 관련 지원	3개사업	48	24	24
익산 쌀 제주지역 물류비 지원	1,300톤	90	45	45

□ 추 진 계 획

◦ CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성(2,050ha)	: 2021. 1. ~ 10.

▸보람찬벼 단지 1,950ha, 한아름찰벼 단지 100ha

▸2021년 CJ 햇반 원료곡 15,500톤 공급(‘20년 13,500톤 → ‘21년 15,500톤)

◦ CJ 햇반, 하림 즉석밥 원료곡 포장심사 및 수매보상    : 2021. 9. ~ 12.

▸심사항목: 이형주(이품종 포함), 쓰러짐, 잡초, 작황, 병충해 피해율 등

▸포장심사 합격필지 원료곡에 한하여 수매보상금 지급

▸원료곡 전용 저장고(Silo 등) 지정으로 원료곡 품질관리 철저

◦ 하림 즉석밥 원료곡 생산단지 조성(350ha)            : 2021. 1.  ~ 10.

▸3개 품종(새칠보, 새일미, 보람찬 벼) 중 단지별 여건에 맞는 품종재배

▸2021년 하림 즉석밥 원료곡 2,700톤 공급

◦ 하림 즉석밥 원료곡 생산 관련 지원사업             : 2021. 1. ~ 12.

▸하림 즉석밥 원료곡 물류비, 톤백, 팔레트 지원

◦ 익산 쌀 제주지역 공급(1,300톤)                     : 2021. 1. ~ 12.

▸운송·물류현장 점검 및 제주지역 판로개척(2회, 반기별)

□ 기 대 효 과

◦ 대기업과 연계한 고정 소비처 확보로 익산 쌀 소비 촉진과 농가소득 증대

8		농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원, 톤, 11월말 기준)

매출액	매출량	법인(개소)	2021년 예 산 액
			세 입①	세 출②	잉여금①-②
88,980	44,614	3	527	298	229

◦ 입주법인 및 종사자 현황

입주법인	종 사 자 (명)
	합 계	임직원	경매사	중도매인	매매참가인	하역인
이리청과 외 2	150	29	16	60	8	37

□ 추 진 계 획

◦ 도매시장 내 시설물의 안전성 확보를 위한 체계적인 시설물 관리

▸도매시장 저온저장고 설비 교체공사(90백만원)	: 2021. 1. ~ 4.

▸도매시장 불꽃감지기 설치공사(20백만원)	: 2021. 1. ~ 2.

▸도매시장 청과물동 정밀안전점검(14백만원)	: 2021. 4. ~ 6.

▸소방시설 작동기능, 종합정밀점검	: 2021. 4. / 10.

▸노후시설물 안전 관리 유지 : 분기(전기, 소방), 수시(기계, 건축)

◦ 도매시장 운영 및 경영관리 평가

▸농수산물 운영실적 평가(해양수산부·농림축산식품부 주관)  : 2021. 4. ~ 5.    ◦ 도매시장 법인과 소통을 통한 상생협력(시장관리운영위원회 개최) : 2021. 10.

□ 기 대 효 과

◦ 도매시장 종사자 및 이용객의 안전 및 편의를 위한 시설 신축 및 개보수로       농수산물도매시장 활성화 도모